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中共米易县人民法院党组 党建基础工作三年行动计划暨党组织组织力提升 工程实施细则

浏览次数:次 作者: 发布时间:2019-10-16

中共米易县人民法院党组

党建基础工作三年行动计划暨党组织组织力提升

工程实施细则

 

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想认真贯彻落实党的十九大关于以提升组织力为重点加强基层党组织建设的决策部署和全国组织工作会议精神,全面加强基层组织建设,推动基层党建全面进步、全面过硬,根据最高人民法院《关于印发<人民法院基层党组织组织力提升工程实施方案的通知》、市委《攀枝花市基层党建基础工作三年行动计划(2018—2020年)》、县委《基层党建基础工作三年行动计划实施细则》部署要求院党组决定在全院实施党建基础工作三年行动计划暨党组织组织力提升工程。为确保计划和工程扎实推进、取得实效制定如下实施细则。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻党的十九大精神认真落实新时代党的建设总要求坚持党要管党、全面从严治党 ,坚持党对人民法院工作的绝对领导坚持抓党建、带队建、促审判以提升党组织组织力、强化政治功能为目标突出问题导向狠抓关键环节强化工作落实着力补短板、强弱项、提质效,把法院党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结凝聚干警、推动改革发展

的坚强战斗堡垒为新时代人民法院工作实现新发展提供有力政治保证。

二、总体要求

提高政治站位,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想,牢牢把握新时代党的组织路线,以组织体系建设为重点,紧扣全县党建基础工作走在全市前列目标,围绕县委四个提升、米易法院争创全国优秀法院阳光下的司法先锋工程,全面推进党支部六化和党员六好建设。2018年抓实四个基本建设,着力补齐短板,夯实基础;2019年底前,各党支部建设普遍达到六化标准,党员达到六好要求,党建工作质量整体提升、全面进步;2020年实现党建基础工作走在全县前列目标。

三、目标要求

实施法院党建基础工作三年行动计划和党组织组织力提升工程要围绕服务中心、建设队伍的核心任务采取有力措施提升组织力、强化政治功能通过三年时间的努力实现五个提升的目标。

党组织设置科学化水平提升。党组织设置符合《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》以下简称《机关基层组织工作条例》规定与司法改革后内设机构设置相适应。各个党支部党员数量规模适当有利于开展组织生活和党员教育管理监督。符合条件的审判团队、合议庭设立党小组符合条件的人民法庭设立党支部少数人民法庭没有党员的问题得到有效解决。

党务干部履职意识能力提升。基层党组织书记政治能力、书记意识增强认真履行管党治党责任注重抓党建、带队伍。各部门支委班子健全,结构合理、团结协调支委成员履职尽责好。专职党务干部配各合理、力量增强爱岗敬业、忠诚履职。党务干部配各、培训、激励、交流制度机制健全做好党建工作的内生动力增强。

党组织政治功能提升。开展党的组织生活规范、经常,时间、人员、内容、效果全面落实党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性增强。党员学习教育载休丰富、有吸引力思想政治工作针对性实效性增强党员干部管理监督制度执行到位党支部直接教育、管理、监督党员的作用充分发挥全面从严治党在基层落地落实。

以党建带队建效果提升。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干警成效明显广大干警四个意识”“四个自信牢固树立坚持党的绝对领导维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。干警队伍法治信仰坚定忠诚司法事业积极支持和参与司法改革职业素养和司法能力提升严守纪律作风优良整体形象好。

服务审判和改革效果提升。党组织战斗堡垒作用增

党建工作与执法办案、司法改革有机融合充分发挥政治引领和服务保障作用,有效解决干警的司法理念、精神状态、司法能力、司法作风等问题。广大干警司法理念端正司法行为规范司法为民意识强执法办案质量效呆提升。法院执法办案任务顺利完成司法改革政策全面落实审判质效和司法公信力有效提升。

四、工作计划及主要措施

要聚焦工作目标,全面落实重点任务,逐项明确工作措施、责任人、时间节点,确保各项工作落到实处、见到实效。  

(一)实施组织优化行动

1.适应司法改革要求调整党组织设置。根据内设机构改革进展情况及时调整完善党组织设置,“建、撤、并、转一批党组织,规范设立党总支、党支部和党小组,理顺党组织隶属关系,使机构改革和基层党组织建设同步推进。党员人数符合条件的设立党支部党员人数较少的设立联合支部,党支部下设党小组。加强党组织后备干部队伍建设,每个党组织至少培养1名后备干部。

责任部门:院党组、党总支

2.强化人民法庭党组织建设。开展人民法庭党组织设置情况专项检查继续推进在符合条件的人民法庭单独设立党支部使基层党组织在人民法庭的覆盖面进一步扩大。对于一些干警数量较少、党员不足3人的人民法庭建立党员干警及时调配、随缺随补的动态机制确保每个人民法庭始终至少有1名党员。要切实加强对人民法庭党建工作的领导并同人民法庭所在乡镇党委加强沟通协调、形成工作合力。

责任部门:党总支、各支部

3.加强党务干部力量配备。充分发挥党务干部岗位培养锻炼干部的重要功能把党务干部岗位作为选拨机关各部门中层干部的重要平台。开展专职党务干部配各情况自查整改原则上要按照《机关基层组织工作条例》规定的比例配备总支、各支部专职党务干部,实行党务干部县级备案制度。干警数量较少、配各专职党务干部确有困难的支部要有专人负责机关党建工作。严格落实党员7人以上的党支部设立支部委员会的要求优化支部班子结构坚持老、中、青相结合原则,确保结构合理、优势互补。将退出领导岗位干部选配为机关党组织党建指导员。每年分级开展党务干部和组织委员培训。

责任部门:院党组、党总支、各支部

4.加强聘用人员中的党员管理。对于法院聘用人员中的党员应按照中组部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》要求经认真审核确认党员身份后及时接收组织关系纳入党组织管理。积极稳妥做好在聘用人员中发展党员工作,将表现突出的先进分子接收入党对聘用人员发挥示范引领作用。聘用人员属于劳务派遣机构派出的党组织关系管理和发展党员的工作由法院与派遣机构协商确定。

责任部门:党总支、各支部

(二)实施“头雁”培育行动

1.选优配强党组织班子。对本院党组织班子配备及运行情况进行分析研判,合理设置党组织班子职数,配齐配强党组织班子,按期换届。按要求开展软弱涣散党组织评定,切实整顿转化提升。

责任部门:院党组、总支、各支部

2.选准配强基层党组织书记。优中选优配强党组织书记,动态调整不称职、不胜任的党组织书记。机关党组织书记应由法院党组成员担任一般由副职兼任根据上级党委明确要求也可由党组副书记兼任或由一名党组成员专任。坚持落实一岗双责要求法院各部门党支部书记原则上由本部门党员主要负责人兼任多个部门联合设立的党支部应由其中政治强、 威信高的部门主要负责人兼任支部书记必要时可由分管院领导兼任支部书记。党员人数较多的党支部应配副书记有条件的可配各专职副书记。

责任部门:院党组、党总支、各支部

3.提高党组织书记履职能力。建立实施党组织书记任职培

训制度每年分级分类开展党组织书记培训,实现培训全覆盖。定期开展党组织书记集中轮训依托中国法官培训网开设基层党组织书记网络培训课堂开展党组织书记党务知识考查测试。

责任部门:党总支、各支部

4.加强对党组织书记履职的监督考核。依据党内相关法规制度建立党组织书记履职责任清单实施党建工作常态化督导检查。结合本院实际制定党组织书记述职评议考核实施办法,每年定期组织评议考核,并将考核结果作为评选先进党组织、优秀党务工作者的主要依据,作为领导干部绩效考核、评先评优、岗位调整、职务任免的重要依据。对履职不力的基层党组织书记要约谈批评,必要时作出组织调整。

责任部门:院党组、党总支、各支部

5.发挥头雁的引领作用。党组成员、党总支书记、党员领导干部、支部书记、党务干部及优秀党员要发挥领头雁作用,要带头办理重大、疑难、复杂案件,积极投身到脱贫攻坚、扫黑除恶、乡村振兴、文明城市创建的重点工作中,树立干部勇挑重担的鲜明导向。

责任部门:党员颔导干部、支部书记、党务干部及优秀党员

(三)实施提质增效行动

1.强化党建工作责任制。全面推行党建工作清单制+

任制,建立党组、党组织书记及班子成员抓党建责任三张清单,分层分类开展党组织书记抓党建年度述职评议考核。党总支要制定年度党建工作要点党支部要作出季度或月份工作安排增强组织生活计划性。每月相对固定两个半天用于开展组织生活确保组织生活时间、人员、内容落实。严格落实《党委(党组)及直属机关党组织抓党建工作不力处置规定(试行)》,全面加强和改进机关党的建设。

责任部门:院党组、党总支、各支部

2.规范组织生活制度落实。按照党内法规制度有关要求,规范落实三会一课等10项基础工作制度,规范使用《基层党组织工作手册》《基层党组织工作记实本》《党小组工作记实本》。严格落实县直属机关党组织和党员双积分管理办法。结合实际制定三会一课、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活实施细则,明确具体内容、方法步骤和操作规程,切实解决组织生活不经常、随意化问题。持续开展机关党建两张皮”“灯下黑问题整治。

责任部门:党总支、各支部

3.提高三会一课质量。三会一课要突出政治学习和政治教育,突出党性锻炼,注重解决支部工作和党员队伍中的问题,防止表面化、形式化,防止用行政会议、业务学习代替党的组织生活。领导干部要严格落实讲党课和双重组织生活制度,自觉以普通党员身份参加所在支部组织生活。党组成员、党组织书记每年要至少讲一次党课,鼓励其他党务干部、优秀党员讲党课,推广由党员轮流主讲的微型党课。要遴选优秀党课讲稿或视频通过机关内网相互观摩学习。

责任部门:党总支、各支部

4.加强和改进思想政治工作。坚持政工部门和业务部门齐抓共管,推动思想政治工作向审判执行工作一线延伸,及时解决干警在执法办案中的现实思想问题。建立干警思想动态定期分析机制,认真落实谈心谈话制度,积极开展个性化思想教育,重点加强对青年干警的思想引导。深入做好司法改革中的思想政治工作,加强对重大改革政策的解疑释惑、宣传解读,进一步凝聚改革共识、增强改革动力。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,加强关心关爱干警工作,建立为干警办实事长效机制,发挥组织优势帮助干警解决困难。

责任部门:政治处、党总支、各部门

5.全面推行支部主题党日。把支部主题党日作为两学一做学习教育常态化制度化的规定动作固定下来。规范完善操作方式,在主题设计上更加突出党味,在内容安排上更加贴近党员干警实际,在组织形式上更加灵活生动,进一步提升主题党日活动质量”强化对党员干警的政治引领和思想教育。

责任部门:党总支、各支部

6.抓好党员发展工作。制定落实党员发展长远规划,突出

政治标准,规范党员发展,严格落实政治审查制度。充分发挥青年人才党支部作用,注重在优秀中层干部、后备人才等群体中发展党员,优化党员结构。

责任部门:党总支、各支部

7.强化党员教育管理。推进党员六好建设,严格落实党员教育管理工作条例实施办法,推进两学一做学习教育常态化制度化,组织党员参与不忘初心、牢记使命主题教育活动,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

责任部门:党总支、各支部

8.定期开展党内表彰活动。严格贯彻落实中央和省市、县委党内表彰表扬相关规定,定期开展优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织等表彰表扬。

责任部门:党总支、各支部

9.夯实基本保障。建立完善党组织活动场所,建成党员标准化活动室,提档升级党组织活动场所。

责任部门:办公室、党总支、各支部

10.开展支部建设达标活动。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》,以《条例》为依据因地制宜制定党支部建设标准,细化党支部各方面工作要求,作为加强党支部建设的基本遵循和考评依据。各党支部对照标准开展自查评估,针对问题和差距积极整改,在自评达标的基础上由上级党组织检查验收。选树一批先进党支部典 ,帮助转化一批后进党支部,带动中间党支部加强和改进工作,推动党支部工作质量整体提升。

责任部门:党总支、各支部

(四)实施品牌带动行动

1.推进党建工作融入执法办案。坚持围绕中心、服务审判根据不同职能和不同业务条线审判工作特点,找准党建工作引领和服务执法办案的切入点和着力点,形成切实可行、行之有效的工作载体和抓手,着力在端正司法理念、增强司法能力、规范司法行为、改进司法作风、提升审判质效、推进司法改革上下功夫,解决好党建工作与审判工作相互脱节的两张皮问题,夯实创建党建工作品牌的实践基础。

责任部门:院党组、党总支、各支部

2.开展支部工作法创建活动。尊重和鼓励基层首创精神,动员各党支部立足本部门实际,积极探索加强党员教育管理、服务审判执行工作、发挥战斗堡垒作用的有效措施办法。院党组和机关党委要善于发现、加强指导,把行之有效的经验做法提炼形成支部工作法,发挥示范带动作用。要合理确定创建支部工作法的目标任务,扎实抓好工作落实。

责任部门:党总支、各支部

3.打造党建工作品牌。围绕强化党员教育管理监督、服务审判执行工作、联系服务群众、关心关爱干警等主题,深入推进基层党建工作创新,积极打造阳光下的司法先锋党建工作品牌,在实践中总结完善,做好品牌孵化工作,形成创品牌的党建工作局面。要积极运用各种媒体和平台进行宣传推广,形成品牌的示范带动效应。

责任部门:院党组、党总支、各支部

(五)实施先锋引领行动

1.发挥先锋引领带动作用。树立党员干警挑重担办难案的鲜明导向。注重发挥党员在执法办案和其他工作中的先锋模范作用,通过完善分案机制和相关工作制度,原则上应将重大、疑难、复杂案件分配给党员领导干部和优秀党员法官审理,将时间紧、任务重、要求高的工作安排给党员干警承办,让挂职挟贫、反恐处突等重大艰巨任务主要由党员干警承担。

责任部门:党总支、各支部

2.开展党员先锋岗建创活动。在诉讼服务中心、信访接待窗口普遍开展亮身份、践承诺活动,设立党员先锋岗,引导党员干警在工作中亮明党员身份、践行为民宗旨。

责任部门:党总支、各支部

3.完善党员干警联系服务群众机制。把建设基层服务型党组织同执法办案工作有机融合,组织法院党组织同社区、乡村基层党组织开展共建活动,组织党员干警积极做好巡回审判、带案下访、回访当事人、关爱失足未成年人等工作。组织党员干警深入社区、乡村、机关、学校、企业等单位开展法治宣传教育,担任中小学法制副校长、社区法官、驻村法官,组织有广泛影响的优秀党员法官设立法官工作室,更好地为群众提供司法服务。组织党员干警带头参加志愿服务、结对帮扶等公益活动,拓展法院党组织联系服务群众的渠道。

责任部门:党总支、各支部

(六)实施“智慧党建”行动

1.建成全国法院基层党组织数据信息平台。要抓紧完成人民法院队伍建设信息化3.0平台中基层党组织数据信息的统计、填报、核查工作,并根据调整变化情况及时更新,确保基础数据完整准确。

责任部门:办公室、党总支

2.建设互联网+智慧党建平台。在推进智慧法院建设中要积极运用互联网、数据、云计算、手机APP等技术,建设法院党建工作的智慧云平台,做到党务工作网上管理、党建工作网上考评、先进典型网上宣传、工作经验网上共享,实现网上网无缝对接,增强基层党建工作的时代感和实效性。加强党建工作网上阵地建设,在机关内网平台普遍开设党建工作专栏,及时发布法院党建工作的法规制度、重要文件、经验成果和工作信息。

责任部门:办公室、党总支

3.引入用好党员教育优质网络资源。有计划地把全国党员干部现代远程教育网、共产党员网等平台推出的重要内容,转接到法院智慧党建平台或党员活动室,为干警提供丰富优质的学习教育资源。

责任部门:办公室、党总支

4.依托新媒体开展微党建。党总支委、党支部根据工作需

要建立阳光米易法院微信群、 微信公众号,建设网上党支部”“网上党员之家,及时推送学习资料、党建信息、廉政提示短信等内容,开展时事学习、读书交流、专题讨论、思想调查等活动。紧贴审判工作实践,组织拍摄宣传先进典型、传播正能量的微电影、微视频,通过智慧党建平台和移动终端推送传播,增强党员学习教育的吸引力和感染力。

责任部门:党总支、各支部

五、保障措施

(一加强组织领导。院党组要切实履行抓党建主体责任,党组书记要履行抓党建第一责任人责任,扛起主责、抓好主业、当好主角。要统筹谋划,定期研究调度,加强督查指导,精心组织实施,把党建工作抓具体、抓深入。各项工作任务落实情况将作为抓党建工作不力认定依据,纳入党组书记抓党建工作述职评议考核,领导班子和领导干部综合考核的重要内容,进一步压紧压实工作责任。

(二)加强自查考核。继续按要求落实好党建工作每月清单制、季度督查制、工作记实制和党建目标考核预扣分制,根据每月县直属机关工委印发的基层党建工作重点任务清单、每季度开展的督查,定期进行工作自查。对抓党建工作不力的党支部,按照规定严肃处置,推动工作落实见效。

(三)注重工作实效。紧密联系工作实际,把落实各项工作任务同推进两学一做学习教育常态化制度化和即将开展的不忘初心、牢记使命主题教育结合起来,同服务和保障全国文明城市创建、脱贫攻坚、乡村振兴战略等重点工作结合起来,合理安排、统筹推进。建立长效机制,及时总结工作中的经验做法,以制度形式固化下来,不断提升党建工作水平。

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